Démarrage de l’enrôlement au Ravip des Béninois résidents au Togo: Tout pour écarter le Responsable de BDSL – TOGO

Du 08 au 15 Novembre 2023, va séjourner dans la capitale togolaise, Lomé une mission conjointe de l’Anip, de la Dei et du Ministère des affaires étrangères pour l’enrôlement à la biométrie des Béninois résidant au Togo. Pour en arriver là, il a fallu l’effort et le sacrifice de certains compatriotes acteurs connus depuis des lustres de la diaspora béninoise.

 

A quelques heures du démarrage de cette opération, un cafouillage savamment orchestré a écarté le principal acteur du système du pré-enrôlement. Tel que ça se prépare à Lomé, cela dénote bien que beaucoup de choses ont déjà échappé aux  autorités au plus haut niveau notamment le Ministre des Affaires Étrangères Olushègun Adjadi Bakari qui doit taper du poing sur la table et rétablir la partialité.

Film des préparatifs de cette opération et les principaux acteurs depuis un an.

Comment l’opération a démarré au Togo.

En novembre 2022, la nouvelle a envahi toutes les contrées de la  capitale du Togo, Lomé et même tout l’intérieur du pays. La possibilité est ainsi donnée aux compatriotes Béninois résidant au Togo de s’organiser pour se faire enrôler conformément à la procédure du Recensement  administratif à vocation d’identification de la population (Ravip), en cours dans leur pays d’origine, le Bénin. Disposition obligatoire pour tous les Béninois depuis son institution en juillet 2017 et qui a permis d’enrôler déjà plusieurs milliers de compatriotes Béninois à l’étranger sauf le Togo et le Ghana, deux pays pourtant frontaliers  au Bénin ou vive un nombre important de Béninois.

A la vérité, c’est au Pdg de  Bénin diaspora services et logistiques (Bdsl) que les Béninois du Togo doivent cette avancée. En effet, il a entrepris avec l’aide de certains responsables d’associations béninoises au Togo la sensibilisation qui l’a amené dans (27) vingt sept localités à Lomé et a l’intérieur du pays entre janvier et mars 2023.

Fort de sa expérience et de son efficacité a gérer la première phase du Ravip en Côte d’Ivoire en 2020 et 2021, il s’est vu confier le Togo et le Ghana pour une étude prospective.

En septembre 2022,  lors de son passage à Cotonou, une rencontre qui a pris l’allure d’une séance de travail a eu lieu au siège de l’Anip à Cadjehoun précisément le 04 Septembre 2022 avec l’ancien Gestionnaire mandataire de l’Anip et deux de ses plus proches collaborateurs. Il est  demandé au terme de cette séance au Responsable de Bdsl-TOGO d’effectuer un voyage exploratoire au  Togo et au  Ghana afin d’évaluer le potentiel de Béninois présents sur le terrain pour proposer un plan de  faisabilité du projet.

Trois semaines plus tard, le Responsable de Bdsl-TOGO rend compte avec des photos à l’appui de sa mission exploratoire a Lomé et au Ghana qu’il a effectuée du 10 au 19 Septembre 2022.

Ce compte rendu est appuyé de propositions concrètes sur comment le travail va se dérouler. Cependant, le Togo et le Ghana présentent une particularité au regard de l’absence de représentation diplomatique et consulaire à Lomé et à Accra. Ainsi,  pour donner un caractère officiel, le Responsable de Bdsl-TOGO dirige le processus sous Afrique génération 21 en collaboration avec le collectif des présidents des associations communautaires béninoises résidant au Togo.

Il faut noter que le Ravip à l’extérieur du Bénin va au- delà des considérations associatives. Si un responsable d’une association, d’une union ou une fédération qui ne fait pas l’unanimité dans toute la communauté se met à diriger un tel processus, les conflits de tout genre naissent et plombent l’opération. Le constat est désolant partout où l’opération est passée. C’est pourquoi pour le compte du Togo, pour éviter une telle situation, les opérations ont démarré sous la coupole de l’ONG Afrique génération 21. Mais très vite, il est constaté que l’Ong ne peut fonctionner sur un territoire étranger comme au Togo sans la signature d’un accord de siège ou d’une autorisation spéciale. Les procédures afférentes étant longues, Bdsl-TOGO : Bénin diaspora services et logistiques, une structure de régime A de droit togolais selon les prescriptions de l’Ohada a donc été créé courant février – mars 2023 pour mieux gérer l’opération. Mais à chaque étape, les autorités béninoises sont informées.

Ce qui est important, c’est de rappeler que début octobre 2022, le Responsable de Bdsl-TOGO tient une réunion d’information avec le Directeur de cabinet d’alors du Ministre des affaires étrangères et de la cooperation qu’il a appuyé par une lettre officielle déposée le 10 Octobre 2022.

Le 18 Novembre 2022, il adresse également une lettre officielle au Gestionnaire mandataire de l’Anip d’alors pour matérialiser tout ce qui est dit verbalement et dans les échanges téléphoniques.

Il cré le forum wathsApp « MOBILISATION RAVIP TOGO » qui compte au bout de quelques jours plus de sept cents (700) compatriotes résidant au Togo au lendemain de l’organisation d’une première réunion de sensibilisation tenue au Cesal à Tokoin à Lomé fin novembre 2022. Ce fut une bonne nouvelle pour les Béninois du Togo qui déjà manifestaient leur mécontentement parce que 5 ans auparavant, ils ne voyaient plus venir la promesse à eux faite par le Chef de l’État en Avril 2018 en marge d’un sommet extraordinaire de la Cedeao tenue à Lomé. Promesse qui devrait les enrôler au Ravip. Cinq ans plus tard, la realité se concrétise grâce à ce leader de la diaspora béninoise dont la fibre patriotique n’est plus à démontrer. Il se dit fièrement de la dynamique du Chef de l’État.

Le 18 décembre 2022, une deuxième réunion a eu lieu toujours a Tokoin à Lomé au Cesal et a réuni cette fois-ci un nombre impressionnant. Ils sont venus de tous les coins du Togo.

L’engouement autour du besoin de se faire enrôler est réellement constaté.

Il faut rappeler que les responsables de l’Anip misait plus sur le Ghana que le Togo au regard de la proximité de ce dernier avec le Bénin mais les réalités touchées de près par la mission conduite par le Responsable de Bdsl-TOGO étaient tout autre. Il a insisté et proposé de démarrer par le Togo.

Ainsi, des réunions se sont multipliées avec les responsables de communautés, un Comité technique de pilotage a vu le jour. Un Point focal a été mis en place dans le Golfe 7. Il est entièrement équipé sur fond propre de l’entreprise Bénin diaspora services et logistiques et des appuis de quelques leaders de la diaspora béninoise soutenant les actions du Chef de l’État. Des Agents techniques à l’identification ont été recrutés et formés. Trois ministres du gouvernement togolais ont été informés par courriers officiels notamment, le Ministre togolais des affaires étrangères, le Ministre d’État, Ministre togolais de l’Administration territoriale, des collectivités locales et celui de la Sécurité et de la protection civique.

 Que comprendre du pré-enrôlement ?

Ce qui incombe à l’entreprise Bdsl- TOGO et ses partenaires en tant que structure et communautés de la diaspora, c’est plutôt de préparer le terrain par le procédé du pré-enrôlement.

Cette méthode de pré-enrôlement a été expérimentée en Côte d’Ivoire et s’est révélée efficace. Elle a deux avantages :

1- Elle permet d’avoir une idée précise du nombre de personnes  susceptibles d’être impactées par l’opération.

2 – Elle permet d’assurer le filtrage pour ne pas enrôler in fine des non Béninois. Ce qui a permis déjà de rassurer le Gestionnaire mandataire du cas du Togo.

De la lettre de suspension de l’opération adressée à Afrique  génération 21 par l’Anip.

Le 02 février 2023, le Responsable de Bdsl-Togo, au regard des actions déjà menées sur le terrain depuis novembre 2022,  a envoyé un premier Rapport d’activités à l’Anip et au Ministre des affaires étrangères  et de la coopération d’alors. Son intention étant de leur faire part des actions concrètes qui sont en train d’être menées sur le terrain et surtout de préparer les structures compétentes de l’État à l’enrôlement biométrique à la programmation de la mission conjointe sur le Togo. Mais grande a été sa surprise de recevoir plusieurs mois après, en réponse à son Rapport, une lettre lui demandant de suspendre l’opération à Lomé sans même qu’il ne soit consulté au préalable ou appelé pour quelque échange. Ses nombreuses tentatives pour joindre par téléphone le premier responsable de l’Anip d’alors ont été vaines. Il décide alors de convoquer une réunion à Lomé au siège du Point focal avec les membres du Comité technique  de pilotage élargi aux autres Présidents d’associations pour leur porter la nouvelle.

A cette séance, tous les Présidents et Responsables d’associations béninoises résidant au Togo à l’unanimité se sont opposés à une telle décision. Les Raisons fondamentales évoquées à cette réunion : le travail de pré-enrôlement qui est déjà très avancé sur le terrain et les investissements humains, matériels et financiers effectués dans le processus. L’assise demande alors au Responsable de Bdsl-Togo de préparer une réponse à la lettre de l’Anip et de rentrer en négociation avec le Gestionnaire mandataire pour que les tablettes viennent coûte que coûte à Lomé. C’est dans cette foulée que quelques jours plus tard, l’ancien Gestionnaire mandataire quitte la tête de l’Anip à la surprise générale de tous.

Mais la réponse de Afrique Génération 21 est parvenue a l’Anip après la prise de service du nouveau DG de l’Anip. Dans cette lettre dont nous avons copie, le Responsable de Bdsl-Togo se fait l’avocat des  Béninois résidant au Togo. Il demande à l’Anip, bien que conscient qu’il n’existe pas un accord formel entre les deux structures, qu’il reste confiant qu’avec la persévérance et la résilience et surtout au regard de la réalité sur le terrain, qu’un accord finirait par être trouvé. Il envoie le même courrier au Ministre des affaires étrangères et de la coopération d’alors a titre d’information. C’est ainsi que des réunions et des audiences lui ont été accordées de part et d’autre par les deux structures d’État au point même de l’informer courant mois de juillet 2023 qu’une mission conjointe sera à Lomé en octobre 2023 et qu’il peut commencer les préparatifs.

Une crise fictive plombe le processus

Il est évident qu’avec la fougue du Responsable de Bdsl-TOGO, certains responsables de communautés ne puissent supporter son rythme de travail. Ses plus proches collaborateurs au départ sont devenus ses ennemis de l’ombre. C’est après 06 mois de collaboration et surtout suite à la lettre de suspension de l’Anip que ses déboires ont commencé.  La tâche ne lui aurait pas été  du tout facile. Ceux qu’il prenait pour des partenaires de premier plan veulent maintenant piloter le projet à sa place. Et là tous les coups bas sont permis. Le Responsable de Bdsl-Togo n’avait pas vu le danger venir au point même de perdre sa liberté. Le contact permanent qu’il a entretenu avec le nouveau Dg Anip qui l’a même reçu le 19 Août 2023 dans le souci de la préparation de la mission conjointe et les nombreuses rencontres avec la Direction des affaires consulaires et des Béninois de l’extérieur  l’ont trop rassuré de l’issue favorable pour une opération d’enrôlement réussie au Togo. Grâce à son expérience managériale et sa connaissance parfaite du proje,  aujourd’hui, il ne sera pas exagéré de dire qu’il tient encore parfaitement du bout du fil la majorité des demandeurs à l’enrôlement au Ravip au Togo. Faire une telle opération sans le Responsable de Bdsl-Togo et avant son procès le 13 Novembre prochain serait une catastrophe et un complot. Il aurait même  demandé au Ministère des affaires étrangères par le truchement de la Dacbe de lui permettre de verser une caution pour garantir l’opération et prouver sa bonne foi à l’autorité. Mais aucune réponse concrète ne lui a été donnée.

 Certains responsables de la communauté béninoise en occurence Alassane BIO Mama, Victor H., Joseph Djakpa, Bruno Ganflet pour ne citer que ceux là avec à leur tête  Constant Sagbohan  se passent aujourd’hui pour les dieux de la Communauté béninoise au Togo. Ils  n’ont pratiquement rien fait sur le terrain pour préparer l’opération Ravip. Des menaces de tout genres, des diffamations monstrueuses, des usurpations  et injures insoutenables à grande échelle sont devenus leurs tasse de thé au quotidien.

A l’heure où nous parlons, ils courent dans tous les sens à Lomé et à Cotonou pour montrer aux autorités du Ministère des affaires étrangères et à la Communauté qu’ils maîtrisent le terrain. Ce qui est faux. C’est bien sur les équipes du Responsable de Bdsl-Togo qu’ils sont en train de s’appuyer pour glaner quelques effectifs. Ils sont en difficultés sur le terrain.

 » C’est la vente aux enchères d’illusions, la nouvelle trouvaille de ses responsables de Fédération » affirme un  Béninois vivant au Togo. Ça fait plus de vingt ans qu’ils n’ont plus organisé une assemblée générale élective, toujours les mêmes personnes, une Fédération qui  n’a même pas de siège et leurs réunions se tiennent toujours dans les bars et les angles de rues. Qu’ils nous montrent les différents documents qu’ils envoient aux autorités togolaises et béninoises dans le cadre de leurs activités tout au moins pour les trois dernières années. Vous ne verrez rien. C’est tout simplement pitoyable.

Autres méchanceté de ses  individus, ils sont arrivés à convaincre le Responsable de Bdsl-Togo à ce qu’il recrute des personnes de confiance à eux pour l’opération de pré-enrôlement au lieu que cela soit des Togolais. Une fois recrutés, ils ont comploté avec ces personnes recommandées, les (Ati) pour saboter le travail sur le terrain et organiser le pré-enrôlement clandestin au détriment de ce qui se fait normalement. Après le constat malheureux de leur supercherie, ses Ati ont été  tous licenciés  et une autre équipe a été reconstituée pour relever le défi. Et c’est là que tout le calvaire a commencé pour le Responsable de Bdsl-Togo.

Le Ministre des affaires Étrangères doit s’intéresser de  plus près au dossier. Les nouveaux cadres nommés autour de lui au Conseil des Ministres le 31 octobre 2023 passé doivent aider l’autorité à voir clair dans cette affaire.

En guise de conclusion

Aujourd’hui, nous apprenons que le Responsable de Bdsl-Togo a perdu sa liberté. Il serait déposé à Missérété. Il  lui est reproché la collecte illicite de données à caractère personnel. Après huit jours passés à la Bef, il a été présenté au Procureur spécial de la Criet et devra être dans quelques jours devant le juge.

Ses proches affirment de son état de grande sérénité et  disent qu’il  fait entièrement confiance a la justice de son pays.

Si l’opération est menée à Lomé sans sa présence, c’est ni plus ni moins un vaste complot contre le patriotisme. Ils sont à compter du bout des doigts les Béninois de la diaspora qui osent comme lui à ce point. On peut tout lui reprocher mais sauf l’intention de vouloir escroquer ses compatriotes. Certes nul n’est censé ignorer la loi mais après la lettre d’interdiction et  en étant toujours dans les négociations  avec l’Anip pour trouver un consensus, ne devrait pas remettre en cause la bonne foi, le sens du patriotisme, le dynamisme, l’amour du travail bien fait, la participation à l’accompagnement des actions du gouvernement du Responsable de Bdsl- Togo. Depuis un an environs qu’il a ouvert ses services à la communauté béninoise au Togo, plus de 300 personnes ont été impactées et d’autres sont encore dans l’attente. Ironie du sort c’est sa plateforme que l’Anip utilise pour la mission qui démarre cette semaine.

Même le 02 août 2023 dernier, il aurait organisé la fête de l’Indépendance sous le label de sa structure et a fait la promotion des valeurs culturelles du Bénin et de la communauté. A cet important rendez-vous, plusieurs diplomates accrédités au Togo, les maires des Communes de Lomé, les Préfets et le Représentant du Ministre togolais de la Sécurité et de la Protection Civique y ont pris part.

Vivement que le Chef de l’État lui même s’imprègne de cet important mais combien délicat dossier pour un dénouement heureux de la situation et pour le grand bonheur des Béninois résidents au Togo. Lui même,  sa famille et ses proches retiennent leurs souffles.